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【誠信建設萬里行】貧困縣倒學生奶事件背后:營養餐也需要一份“黑名單”

發布時間:2018/12/24|來源:中國國防報|專欄: 圖片新聞

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近日,湖南省邵陽市隆回縣小學生把營養餐奶倒入水溝一事引發社會廣泛關注。當地官方回應稱,學生倒牛奶一事反映了該縣在學生營養午餐供應管理和服務上的問題,已責成教育主管部門協同供應企業立即整改,提供差異化服務。

  

20日下午,負責“中國學生飲用奶計劃”的推廣管理機構—中國奶業協會對媒體回應稱,湖南隆回縣涉事的湖南湘蜜乳業有限公司并非中國奶業協會注冊的學生飲用奶生產企業。營養學專家也指出,根據產品公示的營養成分表,涉事產品“湘蜜”牌牛奶的蛋白質才2.4克,算是調制乳,并不符合學生奶的生產標準。

實際上,早在2015年,當地就有多位政協委員反映全縣學生營養餐被一家企業壟斷;2016年,也有家長在網絡問政平臺上發布長文,質疑“專供”隆回縣300多所學校學生營養奶的生產企業沒有“供奶資質”,所供“湘蜜”牌牛奶不好喝,很多學生直接將發的奶扔掉。

2013年,農業部等7部委發文,將“學生飲用奶計劃”推廣工作整體移交給中國奶業協會。中國奶業協會隨后也發出通知,“學生飲用奶計劃”在推廣工作管理方式改變后,未經中國奶業協會同意,不得以國家“學生飲用奶計劃”名義從事相關活動。

  

根據“中國學生飲用奶計劃”網站搜素結果顯示,湖南省學生飲用奶生產企業有四家企業,包括“湖南新希望、皇氏集團、湖南南山、湖南金健”,并沒有“湘蜜”品牌。“湖南湘蜜乳業”官網卻介紹稱,該公司是湖南中南部地區唯一的國家學生奶定點生產企業,為隆回縣10萬余名農村學生提供學生奶,其產品包裝上也有“中國學生飲用奶計劃”的專有標識和注冊文號。

對此,有法律人士表示,學生飲用奶有一個專有標識,加了個“學”字,如果沒有經過授權是不可以使用的。湘蜜乳業網站上關于自己是“湘中南地區唯一的國家指定學生奶生產企業”的說法,明顯違反《廣告法》,涉嫌虛假宣傳。

學生營養改善計劃是我國自2011年實施農村義務教育學生就餐問題的一項健康計劃。自2011年11月啟動以來,農村義務教育學生營養改善計劃實施了7年,目前已覆蓋全國29個省(京、津、魯單獨開展了學生供餐項目)1631個縣,受益學生人數達3700萬。中央財政累計安排營養改善計劃膳食補助資金1248億元,并安排300億元專項資金,重點支持試點地區學校食堂建設。

  

亮眼的數據背后,是各地學生營養餐不斷爆出的亂象——偷工減料,以次充好,有的甚至造成學生集體食物中毒。根據媒體報道,每年出現的學生營養餐食品安全事件數不勝數。其中,江西、湖南、河南成為營養餐問題多發的重災區。

  

“營養餐”問題事件的發生,暴露了一地監管機制的整體失靈:相關部門監管不到位、企業利欲熏心、相關事務不透明……這些導致了“營養餐”淪為人人爭食、各方分食的唐僧肉。

  

作為一項好的民生政策,“營養餐”計劃牽扯到千千萬萬個家庭的神經。落實得好,民生福利就能釋放出蝴蝶效應。相反,則會次生出諸多負面作用,由此也會消減社會對“營養餐”計劃的認同感。正是如此,對“營養餐”的監管不允許有任何馬虎之處。

  

而要保障這項民生政策不縮水,不變味,必須嚴字當頭,責任到位、監管到位、問責到位,持之以恒。首先,對于相關招投標企業進行嚴格的資格審查,并提高準入門檻,采取“一票否決制”,對于那些違規供餐企業要立即清退并列入“黑名單”,終身進入。只有卡住高標準,才能確保招投標企業質量過硬。其次,對于食材衛生等關鍵環節要加強監管力度,實施精細化管理,確保不會出現食品安全問題,堅決守住食品安全底線。再次,推動所有“營養餐”相關事務陽光化。陽光是最好的防腐劑,涉及營養餐的所有事務要公開化,主動公開食品采購價格、帶量食譜和資金來源、受益學生、供餐企業等信息,接受社會各方的監督。

  

此外,還必須對所有涉事的企業、學校以及政府相關部門進行徹底的嚴查、深查,并做好整改工作,實施嚴厲的問責制度。一旦出現單位和個人“觸碰紅線”,從孩子嘴里“揩油”,就一查到底,嚴懲不貸,絕不姑息。

  

另外,還要建立完善舉報機制,鼓勵知情人舉報。只有社會上下齊心協力,才能保障營養餐的安全。

  

孩子是國家的未來,“營養餐”關乎著每個孩子的身心健康,嚴管和嚴懲必須相結合,才能保證孩子吃到真正健康的“營養餐”。


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