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標普進入中國傳遞央行信用監管風向:開放、審慎

發布時間:2019/02/13|來源:新華信用|專欄: 國內動態

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核心提示:1月28日,中國人民銀行營業管理部發布公告,對美國標普全球公司(S&P Global Inc.)在北京設立的全資子公司——標普信用評級(中國)有限公司予以備案。同日,中國銀行間市場交易商協會也發布公告,接受標普信用評級(中國)有限公司進入銀行間債券市場開展債券評級業務的注冊。


新華信用北京1月29日電(分析師杜青川) 1月28日,中國人民銀行營業管理部發布公告,對美國標普全球公司(S&P Global Inc.)在北京設立的全資子公司——標普信用評級(中國)有限公司予以備案。同日,中國銀行間市場交易商協會也發布公告,接受標普信用評級(中國)有限公司進入銀行間債券市場開展債券評級業務的注冊。


這標志著標普已獲準正式進入中國開展信用評級業務,這并非偶然。


早在2017年7月,中國人民銀行發布的2017第7號公告,已就境外依法設立的信用評級機構法人開展銀行間債券市場信用評級業務有關事宜做出安排。該公告第8條明確提出,境外評級機構開展銀行間債券市場信用評級業務,應當向中國人民銀行提交監管承諾函,并指定其在境內的分支機構配合監管。境外評級機構的境內分支機構應當按照中國人民銀行要求,及時提供監管所需資料;對于境外評級機構發生可能影響其銀行間債券市場信用評級業務開展的重大不利變化的,其境內分支機構應當及時向中國人民銀行報告。境外評級機構所在國家或地區與中國人民銀行已就信用評級事宜簽署監管合作協議的,按監管協議約定執行。


央行推動評級行業對外開放具體措施的落地,再一次向市場明確了這兩個信號:開放、審慎。


開放意味著中國評級行業要逐步國際化。中國本土評級機構將要與具有悠久歷史和完善評級方法體系的國際老牌評級機構同臺競技。允許別人進來,自己更要有能力走出去,要讓自己客觀、獨立、公正的聲音真正影響國內國際市場,專業能力就要跟得上,公信力要得到市場真正的認可。


審慎意味著監管部門和市場必將會更加客觀、謹慎地引用外部信用評級結果。中國人民銀行2017第7號公告還明確提出,監管部門逐步減少政策法規對外部信用評級結果的引用,評級結果使用機構也應合理審慎使用外部評級結果,加強內部評級體系建設,降低對外部信用評級的依賴。


信用評級在很大程度上可視為風險評級。無論如何解釋、優化或創新評級方法,評級結論與市場整體風險特征相適應都是最基本要求。無論是境外機構還是本土評級機構,都有義務擔負起科學預測、揭示風險,維護投資者利益和金融穩定的職責。評級機構之間并非只是市場份額之間的“零和博弈”,還有專業能力、公信力方面的較量,這才是市場投資者和監管方所樂見的。


隨著評級市場對外開放、國內金融強監管時代的到來,中國本土評級機構必將面臨巨大挑戰,而境外評級機構也將面臨如何更好適應中國市場這一重要課題。但是,中國開放的大門不會關閉,市場對評級服務的更高要求不會降低。對于仍然處于發展階段的中國評級行業來說,這將是一個新的開始,整個行業難得有這樣一個契機,可以用更加開放包容、務實創新的心態去吸收新理念、運用新技術、拓展新空間。(完)


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